焦土抗战的目的就在于让日军前线部队缺乏物资，无法做到以战养战，从而使日军被迫延长补给线，在国内，第一次提出这个概念的是桂系巨头李宗仁，而现在蒋介石也觉得，必须要将焦土政策摆到台面上来，并且要将之贯彻落实下去。
只是，谁也不知道的是，焦土政策的实施，在给敌军造成麻烦的时候，给己方也带来了不少麻烦。
……
上层的意志是不可能够怀疑的，尤其是当上级做好了焦土抗战的准备的时候，下级部门也必须要为了这件事而做好相应准备。
关于这道密令，权限设置级别也不算高，是拟呈第九战区司令长官部主要责任长官和武汉卫戍司令部主要责任长官，就连军令部的主要责任长官也有权限看。
所以，这一份密电，在国军高层来看，其实算是半公开性质的密电公文，而且第九战区已经为这一道
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